Secrétaire Administratif de la Police Nationale

Épreuves

Les concours pour l'accès à l'emploi de secrétaire administratif comportent des épreuves écrites d'admissibilité et des épreuves orales d'admission.
Il est attribué à chaque épreuve une note de 0 à 20. Elle est multipliée par le coefficient fixé pour chaque épreuve.
Peuvent seuls être admis à se présenter aux épreuves orales d'admission les candidats ayant obtenu, pour chacune des épreuves écrites, une note au moins égale à 5 sur 20 et, pour l'ensemble des épreuves écrites, un total de points fixé par le jury, qui ne pourra être inférieur à 50 après application des coefficients.
a. Concours externe

Epreuves d'admissibilité
* Rédaction d'une note de synthèse à partir de documents pouvant comporter des éléments chiffrés (données statistiques, comptables, financières, commerciales et administratives simplifiées) (durée 3 h, coefficient 3).
* Dissertation sur un sujet d'ordre général relatif aux problèmes économiques, sociaux et culturels du monde contemporain (durée 3 h, coefficient 2).
Epreuves d'admission
* Conversation avec le jury à partir d'un texte ou d'une citation de portée générale permettant d'apprécier les qualités de réflexion et les connaissances du candidat (préparation 20 mn, durée 20 mn, coefficient 3)
* Interrogation (préparation 15 mn, durée 15 mn, coefficient 2) sur une des matières du groupe d'épreuves choisi lors de l'inscription, tirée au sort par le candidat, et portant sur des notions relatives :
Groupe A :
- Soit à l'organisation administrative de la France ;
- Soit à l'organisation constitutionnelle de la France et aux institutions communautaires ;
Groupe B :
- Soit aux problèmes économiques ;
- Soit aux finances publiques ;
Groupe C :
- Soit à l'histoire contemporaine ;
- Soit à la géographie économique et humaine de la France et aux principales données économiques relatives aux pays de l'Union européenne .

b. concours interne

Epreuves d'admissibilité
* Rédaction d'une note administrative, à partir d'un dossier à caractère technique pouvant comporter des éléments chiffrés (données statistiques, comptables, financières, commerciales et administratives simplifiées) et permettant de vérifier les qualités d'analyse et de synthèse du candidat (durée 3 h, coefficient 3).
* Réponse à des questions (cinq à dix) sur un ou plusieurs textes administratifs de portée générale ou à caractère technique.
Cette épreuve doit permettre de vérifier l'aptitude du candidat à comprendre le texte et à en expliciter le contenu, en faisant appel à ses connaissances administratives et à des connaissances élémentaires sur le droit constitutionnel et administratif de la France, les institutions communautaires et les finances publiques (durée 3 h, coefficient 2).
Epreuve d'admission
Conversation avec le jury à partir d'un texte ou d'une citation de portée générale, suivie de questions permettant de vérifier la connaissance de l'environnement professionnel du candidat (préparation 20 mn, durée 20 mn, coefficient 4).

Programmes

Note de synthèse - note administrative (concours externe et interne)
Le dossier documentaire fourni aux candidats peut comporter des informations statistiques, comptables, financières, commerciales et administratives simples dont la compréhension et l'interprétation sont nécessaires à la rédaction de la note.
L'exploitation d'un document peut nécessiter, de la part du candidat, la réalisation de calculs simples (opérations de base, les fractions, la règle de trois, les rapports et proportions, les moyennes, les pourcentages et les indices).

Programme général

Organisation constitutionnelle et administrative de la France (concours externe et interne)
A. L'organisation constitutionnelle
1. Le principe et rôle d'une constitution ; la souveraineté nationale.
2. La constitution du 4 octobre 1958 :
- le pouvoir exécutif : le Président de la République, le Gouvernement ;
- le Parlement : l'Assemblée nationale, le Sénat ;
- le Conseil constitutionnel ;
- le Conseil économique et social ;
- les rapports entre le Parlement et le Gouvernement : élaboration de la loi, contrôle de l'activité gouvernementale ;
- l'autorité judiciaire.
B. L'organisation et le fonctionnement de l'administration
1. L'administration de l'Etat : administration centrale, services déconcentrés, le préfet.
2. Les collectivités territoriales décentralisées : la région, le département, la commune.
3. Les différents modes de gestion des services publics : régies, établissements publics, entreprises publiques.
4. Les actes de l'administration (décision exécutoire, contrats administratifs).
5. L'organisation et la compétence des juridictions administratives : le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel, les tribunaux administratifs.
Institutions communautaires (concours externe et interne)
Les aspects institutionnels :
- les institutions et les organes de l'Union européenne ;
- les organes juridictionnels.
Economie (concours externe)
A. Présentation de l'activité économique
1. Les acteurs de la vie économique et leurs opérations.
2. La production (valeur ajoutée, P.I.B., facteurs de production).
3. Répartition et consommation :
- les revenus (répartition, redistribution) ;
- la consommation des ménages.
4. Les circuits monétaires ;
5. Les dysfonctionnements (inflation, chômage).
6. Le rôle de l'Etat (politique économique, intervention).
7. Le développement et ses inégalités (croissance).
B. Economie internationale
1. Les échanges internationaux (interdépendances, échanges) ;
2. L'insertion dans l'Union européenne.
3. Le déséquilibre mondial.

Finances publiques (concours externe et interne)
1. Le budget de l'Etat et des collectivités territoriales : préparation, vote, exécution et contrôle.
2. Les ressources publiques.
3. Les dépenses publiques.
4. La Cour des comptes, les chambres régionales des comptes.

Histoire contemporaine (concours externe)
1. La France de 1919 à nos jours (aspects politiques, économiques, sociaux et culturels).
2. La Seconde Guerre mondiale (phases, bilan du conflit).
3. Les lignes de force des relations internationales depuis 1945.
4. Nationalismes et indépendances depuis 1945.
5. Les étapes de la construction européenne et les institutions communautaires.
Géographie humaine et économique (concours externe)
1. La France dans l'espace européen et mondial :
- position géographique ;
- enjeux géopolitiques ;
- le rayonnement mondial de la France.
2. La population de la France (identité, répartition, démographie, croissance urbaine).
3. Les principales activités économiques de la France (agriculture, énergie, industrie, transports, commerce et services).
4. Les mutations des espaces ruraux et urbains français.
5. La circulation des hommes et des biens en France et dans l'Union européenne.
6. Le tourisme en France et dans l'Union européenne.

Présentation de la fonction

Les secrétaires administratifs de la Police Nationale assurent des tâches administratives. A ce titre, ils sont chargés notamment d'appliquer les textes de portée générale aux cas particuliers qui leurs sont soumis. Ils peuvent exercer des tâches de rédaction, de comptabilité, de contrôle et d'analyse.
Le concours est déconcentré, c'est à dire organisé au niveau des secrétariats généraux pour l'administration de la police (SGAP) ou des services administratifs et techniques de police (SATP), dont les coordonnées figurent au dos de ce document. Le passage des épreuves et les affectations initiales s'effectuent dans le ressort de chaque service organisateur.
Le candidat peut, en fonction du calendrier et des ouvertures de postes, s'inscrire sur plusieurs SGAP ou SATP.
Les secrétaires administratifs de classe exceptionnelle peuvent être chargés de la coordination de plusieurs sections administratives et financières ou de la responsabilité d'un bureau.

Conditions d'accès

CONCOURS EXTERNE

Il est ouvert aux femmes et aux hommes :
* de nationalité française ;
* titulaires du baccalauréat ou d'un diplôme homologué au niveau IV, en application des dispositions du décret n° 92-23 du 8 janvier 1992 relatif à l'homologation des titres et diplômes de l'enseignement technologique.
* Les candidats ne disposant pas de l'un des diplômes requis mais pouvant justifier d'une formation équivalente peuvent déposer une demande spéciale de dérogation. Une commission statuera sur leur capacité à concourir.
* Les diplômes de niveau au moins équivalent, délivrés dans un autre Etat membre de l’Union européenne ou d'un autre Etat partie à l'accord de l'Espace économique européen, peuvent être assimilés, par une commission spécifique, aux diplômes ou titres nationaux mentionnés ci-dessus.
Nota : les mères et pères d'au moins trois enfants qu'ils élèvent ou ont élevés effectivement ainsi que les sportifs de haut niveau peuvent faire acte de candidature sans condition de diplôme.

* se trouvant en position régulière au regard de la législation sur le service national ;
* agréés par le Préfet territorialement compétent.
CONCOURS INTERNE
Il est ouvert aux fonctionnaires et agents publics de l'Etat, des collectivités territoriales et des établissements publics qui en dépendent, aux militaires ainsi qu'aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions, comptant au moins quatre ans de services publics au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est organisé le concours.

Carrière

Rémunération:

Le traitement principal est calculé sur la base d'indices correspondant au grade, à la classe et à l'échelon.

La rémunération comprend plusieurs éléments: le traitement principal, auquel s'ajoutent des primes et indemnités.

S'ajoutent au traitement principal :

Une indemnité de résidence qui évolue proportionnellement au traitement;

Une prime de rendement et une indemnité pour travaux supplémentaires ;

Un remboursement forfaitaire de transport ;

Le cas échéant, un supplément familial, alloué en plus des prestations familiales et variable selon le nombre d'enfants, qui comprend un élément fixe et un élément proportionnel au traitement.

Une prime d'installation est accordée aux fonctionnaires débutants ;

Les possibilités de promotion sont réelles et varient selon les Ministères.

Les secrétaires administratifs ont la possibilité d'accéder à la catégorie A, c'est à dire au grade d'attaché d'administration, de deux façons : par concours, par nomination au choix.

Secrétaire Administratif de la Préfecture de Police

Épreuves

Les épreuves du concours externe
épreuves écrites d'admissibilité
1. Rédaction d'une note de synthèse à partir de documents pouvant comporter des éléments chiffrés (données statistiques, comptables, financières, commerciales et administratives simplifiées)
2. Dissertation sur un sujet d'ordre général relatif aux problèmes économiques, sociaux et culturels du monde contemporain
Les épreuves orales concernent les candidats qui ont été déclarés admissibles par le jury. Le jury ne peut déclarer admissibles les candidats ayant obtenu moins de 50 points aux épreuves écrites.
Les notes inférieures à 5/20 sont éliminatoires

Durée de l'épreuve : 3 heures coefficient : 3

Épreuves orales d'admission
1. Conversation avec le jury à partir d'un texte ou d'une citation de portée générale permettant d'apprécier les qualités de réflexion et les connaissances du candidat
2. Dans un groupe d'épreuves au choix du candidat (Le choix du groupe s'effectuant lors de l'inscription au concours) : interrogation sur une des matières du groupe d'épreuves choisi lors de l'inscription, tirée au sort par le candidat, et portant sur des notions relatives :
Groupe A
- Soit à l'organisation constitutionnelle de la France et aux institutions communautaires ;
- Soit à l'organisation administrative de la France.
Groupe B
- Soit aux problèmes économiques ;
- Soit aux finances publiques.
Groupe C
- Soit à l'histoire contemporaine ;
- Soit à la géographie économique et humaine de la France et aux principales données économiques relatives aux pays de l'union européenne.

Préparation: 15 mn durée de l'épreuve: 15 mn Coefficient: 2
(1) Arrêté du 28 juillet 1995 (J.O. du 1er août 1995) fixant les modalités d'organisation, la nature et le programme des épreuves des concours externe et interne de recrutement des secrétaires administratifs des administrations de l'Etat et de certains corps analogues.

Préparation: 20mn durée de l'épreuve: 20mn Coefficient: 3

Les épreuves du concours interne

Épreuves écrites d'admissibilité
1. Rédaction d'une note de synthèse à partir de documents pouvant comporter des éléments chiffrés (données statistiques, comptables, financières, commerciales et administratives simplifiées) et permettant de vérifier les qualités d'analyse et de synthèse du candidat.

Durée de l'épreuve : 3 heures coefficient : 3
2. Réponse à cinq à dix questions sur un ou plusieurs textes administratifs de portée générale ou à caractère technique. Cette épreuve doit permettre de vérifier l'aptitude du candidat à comprendre le texte et à en expliciter le contenu, en faisant appel à ses connaissances administratives et à des connaissances élémentaires sur le droit constitutionnel et administratif de la France, les institutions communautaires et les finances publiques. 3 heures 2
Les épreuves orales concernent les candidats qui ont été déclarés admissibles par le jury. Le jury ne peut déclarer admissibles les candidats ayant obtenu moins de 50 points aux épreuves écrites.
Les notes inférieures à 5/20 sont éliminatoires

Epreuve orale d'admission
Conversation avec le jury à partir d'un texte ou d'une citation de portée générale, suivie de questions permettant de vérifier la connaissance de l'environnement professionnel du candidat.
(1) Arrêté du 28 juillet 1995 (J.O. du 1er août 1995) fixant les modalités d'organisation, la nature et le programme des épreuves des concours externe et interne de recrutement des secrétaires administratifs des administrations de l'Etat et de certains corps analogues.
L'oral se déroule exclusivement dans le chef lieu de la région organisatrice du concours (pour la région Rhône-Alpes, Lyon).
IMPORTANT
Il est précisé aux candidats que le non respect du groupe d'épreuves choisi lors de l'inscription, entraînera l'annulation de leur épreuve.
Résultats
A l'issue des épreuves orales, le jury établit par ordre de mérite la liste de classement des candidats définitivement admis ainsi qu'une liste complémentaire d'admission.
Si plusieurs candidats réunissent le même nombre de points, la priorité est accordée à celui qui a obtenu la meilleure note à l'épreuve orale d'admission affectée du coefficient le plus élevé, et en cas d'égalité, à l'épreuve n° 1 d'admissibilité et ensuite, le cas échéant pour le concours externe, en cas de nouvelle égalité, au candidat ayant obtenu la note la plus élevée à l'épreuve n° 2 d'admissibilité.

Programmes

programme des épreuves concours externe & interne
note de synthèse - note administrative
Le dossier documentaire fourni aux candidats à la 1ère épreuve d'admissibilité peut comporter des informations statistiques, comptables, financières, commerciales et administratives simples dont la compréhension et l'interprétation sont nécessaires à la rédaction de la note. L'exploitation d'un document peut nécessiter, de la part du candidat, la réalisation de calculs simples (opérations de base, les fractions, la règle de trois, les rapports et proportions, les moyennes, les pourcentages et les indices).
Organisation constitutionnelle et administrative de la France
A. - L'organisation constitutionnelle
1 - Le principe et le rôle d'une constitution ; la souveraineté nationale.
2 - La constitution du 4 octobre 1958 :
- le pouvoir exécutif : le président de la république, le gouvernement ;
- le parlement : l'assemblée nationale, le sénat ;
- le conseil constitutionnel ;
- le conseil économique et social ;
- les rapports entre le parlement et le gouvernement : élaboration de la loi, contrôle de l'activité gouvernementale ;
- l'autorité judiciaire.
B. - L'organisation et le fonctionnement de l'administration
1 - L'administration de l'état : administration centrale, services déconcentrés, le préfet.
2 - Les collectivités territoriales décentralisées : la région, le département, la commune.
3 - Les différents modes de gestion des services publics : régies, établissements publics, entreprises publiques.
4 - Les actes de l'administration (décision exécutoire, contrats administratifs).
5 - L'organisation et la compétence des juridictions administratives : le conseil d'état, les cours administratives d'appel, les tribunaux administratifs.
Institutions communautaires
Les aspects institutionnels :
- les institutions et les organes de l'union européenne ;
- les organes juridictionnels.
Finances publiques
1 - Le budget de l'état et des collectivités territoriales : préparation, vote, exécution et contrôle.
2 - Les ressources publiques.
3 - Les dépenses publiques.
4 - La Cour des comptes, les chambres régionales des comptes.
CONCOURS EXTERNE
Economie
A - Présentation de l'activité économique
1 - Les acteurs de la vie économique et leurs opérations.
2 - La production (valeur ajoutée, P.I.B, facteurs de production).
3 - Répartition et consommation :
- les revenus (répartition, redistribution) ;
- la consommation des ménages.
4 - Les circuits monétaires.
5 - Les dysfonctionnements (inflation, chômage).
6 - Le rôle de l'état (politique économique, intervention).
7 - Le développement et ses inégalités (croissance).
B - Économie internationale
1 - Les échanges internationaux (interdépendances, échanges).
2 - L'insertion dans l'union européenne.
3 - Le déséquilibre mondial.
Histoire contemporaine
1 - La France de 1919 à nos jours (aspects politiques, économiques, sociaux et culturels).
2 - La seconde guerre mondiale (phases, bilan du conflit).
3 - Les lignes de force des relations internationales depuis 1945.
4 - Nationalismes et indépendances depuis 1945.
5 - Les étapes de la construction européenne et les institutions communautaires.
Géographie humaine et économique
1 - La France dans l'espace européen et mondial :
- position géographique ;
- enjeux géopolitiques ;
- le rayonnement mondial de la France.
2 - La population de la France (identité, répartition, démographie, croissance urbaine).
3 - Les principales activités économiques de la France : agriculture, énergie, industrie, transports, commerce et services.
4 - Les mutations des espaces ruraux et urbains français.
5 - La circulation des hommes et des biens en France et dans l'union européenne.
6 - Le tourisme en France et dans l'union européenne.

Présentation de la fonction

Le secrétaire administratif de préfecture est un fonctionnaire d'état employé :
- dans une sous-préfecture ou dans une direction de la préfecture ;
- dans un secrétariat général pour l'administration de la police ;
- dans un greffe de tribunal administratif ou de cour administrative d'appel.
Le corps des secrétaires administratifs de préfecture est classé dans la catégorie B des fonctionnaires de l'état. Situé ainsi entre le personnel d'encadrement représenté par la catégorie A et le personnel d'exécution classé en catégorie C, le secrétaire administratif de préfecture est chargé de fonctions dites d'application.
Concrètement, le secrétaire administratif de préfecture doit être capable de rédiger des notes, circulaires et courriers divers. Il doit savoir traduire en mesures particulières des textes à caractère général et les appliquer. Il peut être amené à remplir aussi des tâches de gestion ou d'encadrement, il est fréquemment en contact avec les usagers et les services décentralisés de l'état. Il a un pouvoir d'initiative, d'appréciation, d'interprétation. Au quotidien, il travaille en liaison étroite avec les attachés qui animent une équipe de collaborateurs au sein d'un bureau.

Conditions d'accès

Les concours externe et interne pour l'accès au grade de secrétaire administratif de préfecture sont déconcentrés au niveau régional par arrêté du 3 juillet 1996. Ils sont ouverts aux candidats des deux sexes remplissant l'ensemble des conditions générales requises pour accéder aux emplois publics de l'État :
Le concours externe est ouvert aux candidats :
1° - Titulaires :
- D'un baccalauréat ou d'un diplôme homologué au niveau IV.
- D'un diplôme délivré dans un des états membres de l'union européenne et assimilé au baccalauréat. Aux termes de l'article 2 du décret n° 94-741 du 30.08.1994, les candidats doivent déposer une demande d'assimilation auprès d'une commission qui statuera au vu du dossier sur leur capacité à concourir.
La condition de diplôme peut être supprimée pour les mères de famille d'au moins trois enfants qu'elles élèvent ou ont élevés effectivement et les sportifs de haut niveau inscrits sur la liste fixée chaque année par la commission nationale du sport de haut niveau.
Les candidats ne possédant pas un des diplômes requis mais pouvant justifier d'une formation équivalente peuvent déposer une demande spéciale de dérogation auprès d'une commission qui statuera au vu du dossier sur leur capacité à concourir.
2° - Âgés de moins de 45 ans à la date des épreuves écrites mais cette limite d'âge peut être :
1. Supprimée pour :
A - les mères de 3 enfants et plus, les veuves non remariées, les femmes divorcées et non remariées, les femmes séparées judiciairement et les femmes célibataires ayant au moins un enfant à charge, qui se trouvent dans l'obligation de travailler ;
B - les personnes reconnues travailleur handicapé par la COTOREP, et dont le handicap a été déclaré compatible avec l'emploi postulé ;
C - les sportifs de haut niveau inscrits sur la liste fixée chaque année par la commission nationale du sport de haut niveau.
2. Reportée :
A - pour la durée légale du service national, d'un temps égal à celui passé effectivement dans le service national actif (en général 1 an) ;
B - pour les sous-officiers de carrière et les militaires non-officiers engagés, d'un temps égal à celui passé sous les drapeaux, dans la limite de 10 ans et sous réserve des articles 96 et 97 de la loi n° 72-662 du 13 juillet 1972 ;
C - pour les candidats ayant des personnes à charge ouvrant droit aux allocations prévues pour les handicapés, et les candidats ayant un enfant à charge âgé de moins de 16 ans ou un enfant élevé pendant au moins 9 ans avant son 16ème anniversaire (1 an par enfant ou par personne à charge) ;
D - personne n'ayant plus la qualité de travailleur handicapé, pour la durée pendant laquelle elle a été reconnue travailleur handicapé, dans la limite de 5 ans ;
E - personne n'ayant plus la qualité de sportif de haut niveau, d'une durée égale à la durée de leur inscription sur la liste des sportifs de haut niveau, dans la limite de 5 ans.
Le concours interne est ouvert aux candidats :
Fonctionnaires et agents publics de l'état, des collectivités territoriales et des établissements publics qui en dépendent, aux militaires ainsi qu'aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions comptant au moins quatre ans de services publics au 1er janvier de l'année au titre de laquelle est organisé le concours, le temps effectivement accompli au titre du service militaire obligatoire venant, le cas échéant, en déduction de ces années de service.

En fonction : Il faut être en activité. Sont donc à exclure les périodes de congé de longue durée (CLD) et les diverses disponibilités.

Carrière

Le traitement principal est calculé sur la base d'indices correspondant au grade, à la classe et à l'échelon. S'ajoutent au traitement principal :
- une indemnité de résidence qui évolue proportionnellement au traitement ;
- une prime de rendement et une indemnité pour travaux supplémentaires ;
- le cas échéant, un supplément familial alloué en plus des prestations familiales et variable selon le nombre d'enfants, qui comprend un élément fixe et un élément proportionnel au traitement.
Une prime d'installation est accordée aux fonctionnaires débutants.